DEEP DIVE 09 / SOCIAL SECURITY

社会保障・保険料・行政費用

「外国人は負担か貢献か」を一括で決めず、制度の加入要件と、年齢・賃金・家族・滞在期間別の保険料、給付、行政費用を分けます。

このページの原則

事実と提案を分離します。「公的資料から確認できること」は日本国の公的資料に基づき、「アステリオン3の検討案」は資料を踏まえた政策上の選択肢として明記します。最終確認日：2026年9月15日。

制度共通適用事業所

国籍を問わず健康保険・厚生年金の対象。

資格・居住国民健康保険

他制度の対象外となる住民等が加入。

要分解財政効果

税・保険と教育・医療・相談費を別々に測る。

国籍だけで適用は決まらない

適用事業所で常用的使用関係にある労働者は、国籍にかかわらず健康保険・厚生年金保険の被保険者となります。雇用保険や労災保険にもそれぞれ適用要件があります。国民健康保険は、他の医療保険に加入していない住民等を対象とします。在留資格・在留期間等による要件も確認が必要です。

外国人労働者は賃金から税・保険料を負担し、要件を満たせば医療、年金、雇用保険等の給付を受けます。若く就業率が高い集団と、低賃金・扶養家族が多い集団、短期滞在と長期定住では財政への影響が異なります。国籍別の単純な黒字・赤字では政策判断できません。

日本語教育、学校支援、通訳、相談、住宅、防災、労働監督などの費用は国・自治体・企業に分散します。企業が労働力確保の利益を得る一方、自治体だけが共生費用を負う構造は持続しにくいため、受益と費用の主体を区分して公表する必要があります。

財政効果を正確に測るには、年齢、賃金、加入期間、扶養人数、給付、将来年金、帰国時の脱退一時金等を追跡する必要があります。公的統計で直接確認できない推計は、仮定と不確実性を明記し、「外国人全体」の断定に使わないことが重要です。

ASTERION 3 / POLICY OPTIONS

以下は政府の決定事項ではなく、公的資料を踏まえた本事業の政策上の選択肢です。

EVALUATION

OFFICIAL SOURCES

使用範囲 日本の省庁、国会、e-Gov、独立行政法人等の一次資料のみ。数値には対象期間と統計上の定義を付しています。